机械-卷筒纸轮转胶印机免税的困扰（一）

关于进口商业卷筒纸轮转胶印机免税问题的有关情况 最近1时期，海关对近几年来国内印刷企业进口的商业卷筒纸轮转胶印机免税问题进行调查，引发了全国印刷行业的关注。印刷业内普遍认为，卷筒纸轮转胶印机分为两类，报纸轮转胶印机和商业轮转胶印机，两种类型的轮转机有很大的辨别： 承印纸张不同：报纸轮转机主要印刷新闻纸。商业轮转印刷机主要印刷高级的期刊杂志、画册、商业广告宣扬类的产品，使用各种高级铜版纸、胶版纸、轻涂纸等； 印刷工艺、设备结构不同：报纸轮转机使用的是冷固型油墨，，没必要连线烘干、冷却系统。商业轮转机使用的是热固油墨，印刷进程中必须安装联线烘干系统和冷却系统。 这两大差别，直接关系到两类轮转机的印刷速度。 我国最初进口的是报纸轮转机，印刷速度在每小时6万张以上。国家规定进口卷筒纸轮转胶印机每小时6万张以上可以免税，印刷业内1般理解是指报纸轮转机。 最近几年来，我国大量进口商业轮转机，据统计，已达100余台，主要品牌为海德堡、罗兰、高宝、小森、3菱等，印刷速度都在每小时6万张以下，多数为4万至5万张左右。由于商业轮转机没有明确的免税标准，如果按报纸轮转机的免税标准印刷速度要高于每小时6万张以上，所有的商业轮转机都达不到标准。在这类情况下，几近所有进口商业轮转机的企业都采取了印刷行业的通用做法，参照报纸按4开幅面计算，或按双纸路印刷速度计算加倍后超过了每小时6万张的标准，申报办理了免税手续。在长达7、8年的时间内，在全国印刷行业范围内，触及到世界各品牌的商业轮转机，内资企业进口的全部商轮都依照这类方式，经过国家各有关部门的审核批准，办理了免税手续。这些商业轮转机各地在进口审批中均准给予免税。 国家规定进口卷筒纸轮转胶印机每小时6万张以上可以免税，印刷业内1般理解是指报纸轮转机。 从90年代后期开始，随着我国经济的快速发展，人民物质、文化生活水平的提高，对外开放与轨迹经济的接轨遭遇强拆需保留哪些证据，高质量技术印刷的需求越来越大，而高级商业轮转机在我国国内还没有替换产品，因此，近几年商业轮转机大量进口是一定的，也是符合我国印刷技术发展的要求，商业轮转机的引进也大大促进了我国印刷宣扬制品质量的快速提到。 免税标准的具体规定 为了了解卷筒纸印刷机进口免税的标准，记者就此专门找到印刷行业进口所根据的原始文件。 目前我们行业进口设备的，都是以《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》的规定实行的，在这个规定中，规定印刷速度低于60000张/小时不得免税。这里对“张”做了规定，也就是394×273mm的幅面，依照这个规定，目前引进的卷筒纸胶印机只要符合这个条件的，应当享受免税的政策。 在实际操作中，由于种种缘由，海关和印刷企业和相干的管理部门对《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》存在着不同理解，是产生这次卷筒纸印刷机进口是否是可以免税，也就是存在不存在偷税漏税的主要分歧所在。因此，由有关部门向海关讲清楚这个指标在印刷行业的理解，如果在今后的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》中采取印刷专家的意见，对《目录》加以细化，减少歧义房子是城里户口在农村拆迁怎么办，相信国家和全部印刷行业都能从中受益，得到更好的发展。 新闻出版署紧急召集印刷行业有关专家召开专门会议为了解决卷筒纸胶印机进口面临的问题，新闻出版署根据国家发展和改革委员会委员会计划司来函的精神，于2005年11月9日由新闻出版总署印刷复制司紧急召集印刷行业有关专家和当初制定政策的人员召开会议，就进口卷筒纸胶印机免税政策的有关问题征集专家和有关领导的意见。相信在新闻出版署有关部门的过问下，这次关于卷筒纸胶印机进口的相干问题，1定会得到美满解决。 是否是走私应辨别对待在跟踪报道卷筒纸胶印机免税困扰问题的进程，我们采访了1些业内资深人士，大家对此事的反应都比较统1，希望海关能够对此事辨别对待，由于涉案的这些企业，原意上并没有刻意去逃税漏税。希望海关能够不同问题不同处理方式，为众多国有印刷企业的发展开次绿灯。